加快走出一条科学持续的协同发展路子来

来源:http://www.lanzhouwl.cn 发布时间：2015-03-03 点击数:

京津冀，首次提出合作至今三十多年，概念几番演变，从首都经济圈、环渤海经济圈、京津冀一体化到京津冀协同发展，名字的更迭承载了内涵变化，从以首都北京为中心、服务首都经济逐渐演变成区域协同发展，产业衔接、功能定位各有侧重，更符合各方利益。　早在上世纪80年代，1982年版的《北京市建设总体规划方案》就首次提出“首都圈”概念并进行首都圈规划　　
　　2014年2月26日，中共中央总书记、国家主席在北京主持召开座谈会，上海到南宁物流专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来，并从顶层设计、产业对接、环境生态、交通网络等方面提出7点要求。随后的3月5日，国务院总理在政府工作报告中提出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。由此，“京津冀”作为一个词组第一次在总理政府报告中出现。事实上，京津冀三地合作的渊源由来已久。上世纪80年代，1982年版的《北京市建设总体规划方案》首次提出“首都圈”概念并进行首都圈规划，之后10年首都圈并没有实质合作；1994年，国家计委首次提出打造环渤海经济圈的规划，覆盖京、津、冀、鲁、晋、辽及蒙中地区。　　
　　进入新世纪，2004年11月，国家发改委启动了京津冀都市圈区域规划的编制；2011年“首都经济圈”写入国家“十二五”规划。不过由于三地政府协同性不够，同一概念各自表述，在实际操作中，各方利益不完全一致，跨区协调难度大，上海到南宁物流顶层规划编制进展也较慢，多次搁置。　新一届领导集体聚焦地区发展，一直十分关心京津冀协同发展问题。2013年5月，他在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。当年8月，研究河北发展问题时，再次提出要推动京津冀协同发展。

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