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来源:www.xiningwl.cn 发布时间：2015-08-25 点击数:

上海到南宁物流天津一直以“北方经济中心”自居和要求。从清朝后期的北方洋务运动中心，到20世纪30年代的“上青天”（即上海、青岛、天津，当时民族工业最为发达），都是天津人心中抹不去的情结。
不过，在建国后直到改革开放前的30年间，天津感受到了很大的落差。
在与首都北京的工业化竞争中，许多大型和重点工业项目优先落户北京。到上世纪60年代末，北京工业产值已经开始超过天津。
双方矛盾还体现在港口上。
按照地理位置，天津理应成为北京进出口物资的首选港口，但由于双方缺乏很好的协调和配合，北京上世纪80年代还在河北乐亭联合建设了京唐港，然而效果也并不如意。
上世纪80年代起，天津大型钢铁工业、石油化学工业和通信设备制造业等基础原材料和先进制造业发展很快，同时确立了北方重要的航运中心地位。
20世纪90年代，国家决定在上海浦东建立新区，天津便一直要求在滨海建立同样的新区。这一梦想在2006年成为现实。
没过多久，国务院在批复天津市城市总体规划（2004年—2020年）时，首次明确表示要将天津逐步建设成为北方经济中心。相比1997年，中央对天津的定位表述“环渤海地区中心”和“努力成为我国北方重要的经济中心”，无疑是更进一步。
与此同期的北京城市总体规划，则只提了全国政治中心和文化中心，而未提及经济中心。
“天津取代北京成为经济中心”的提法，一时间成为主流，学界呼声很高。
此次规划纲要起草过程中，也曾有媒体传出，首都经济圈将改变以往以北京为中心的模式，而是以北京、天津为双中心，将所有临近北京的区域都纳进“京津冀一体化”范围内，从而构建出“两核多点”格局。
在北京化解“大城市病”的背景下，还有学者呼吁：京津冀一体化破局关键是北京城市功能重新定位，剥离经济中心的帽子，“否则只会愈加臃肿”。
对此，陆大道一直是坚定的反对派。
在他看来，经济中心的概念很广。北京目前第三产业比重超过70%，第二产业只占不到1/4。北京建设以高端服务业为主体的经济中心，恰恰可以减轻人口过度集中的压力，因为论单位国民经济增加值所需要的就业岗位，高端服务业仅仅是制造业和其他服务业的1/5~1/3。换句话说，北京地区的人口规模过大，并不是首都北京经济中心的功能带来的。
站在世界级城市群的高度
政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心—去年2月中共中央总书记习近平视察北京时对北京核心功能的定位，此番延续到了规划纲要中。
“四大中心没提经济中心，不是放弃经济发展，而是放弃发展大而全的经济体系，构建符合首都特点的高精尖经济结构。”此前，北京市委常委、副市长李士祥也曾解释，“这是一个硬币的两面。没有退上海到南宁物流就没有进，退在前面，才能有进；退得坚决，才能进得更好。”
虽然北京没有被赋予“经济中心”的定位，但陆大道认为，国际交往中心一定程度上也可以覆盖这一内涵。
规划纲要起草过程中，风向悄然转变。最终的规划纲要，对京津冀整体定位从“首都经济圈”调整为“以首都为核心的世界级城市群”。这和陆大道课题组提出的核心观点十分相近。
去年7月，由他领衔的课题组向国务院上报了一份《关于京津冀大城市群各部分功能定位及协同发展的建议》，其中明确提出将北京定位为以高端服务业为主体的国家经济中心城市，天津则应为华北地区经济中心城市。
在接受记者记者专访时，陆大道重申，无论从全球产业分布、国家竞争力客观发展的需要，还是目前北京已经形成的国际交流及总部经济基础，首都发展以高端服务业为主的“经济中心”最符合国家利益。
“20年前，全球经济网络是‘地点空间'，现在是‘流的空间'。像纽约东京巴黎等资金流、信息流、人流、物流、金融流汇集的节点城市，就控制了全球。”陆大道向记者记者强调，在当今世界，处于世界性“流”的节点上并以高端服务业为主体的城市，对于国家乃至世界经济发展的意义和地位，比相同级别的制造业大城市要重要得多。
“一个大城市的重要性不在于GDP多高，而在于企业对全球的控制能力、对地区的带动能力。”陆大道肯定地说，“北京已经是这个地位了，它正在成为金融、商贸、高技术以及大规模研发、信息、中介等高端服务业的基地。”
北京总部经济规模庞大，是不争的事实。
北京集中了全国四分之一的央企总部，超过四成的跨国企业在北京设立投资性公司。2013年，北京超越东京成为全球拥有500强企业数量最多的城市。
30多年来，北京可谓占据了中国金融资源的半壁江山。包括“一行三会”、四大国有商业银行和11家保险公司总部都在北京。而前不久亚投行总部确定落户北京，无疑又为北京金融地位加码不少。
过去近十年间，天津滨海新区一直有意承接北京金融产业转移。不过，陆大道对此并不看好。
他在论文及受访中多次谈起去年4月的一则媒体报道—定位于商贸金融中心的天津滨海响螺湾商务区进行了大规模建设，那里曾一度被称作“中国未来的曼哈顿”，但“48栋摩天大厦至今仅有两栋正式完成入驻，多数项目或半途停工或封盘”。他认为，这种情况从一个侧面反映出天津高端服务业发展潜力受到限制。
陆大道解释，以金融为龙头的高端服务业具有巨大的空间集聚效应。这些对信息高度依赖的行业服务聚集在信息流的节点城市，方便行业或企业间管理理念、合作和竞争策略、危机应对策略等隐性知识的传播。“这些企业经常在一块交流，比企业上下游之间的联系都要密切得多，他们一个也不愿分开。”

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