| 中国财政学会副会长、上海到南宁货运人民大学财政金融系教授安体富等专家昨天表示，预测这次我国将把个税的薪酬扣除标准提高到3000元。
安体富的预测建立在这样一个基础上：根据国家统计局的数字，2008年北京市每户家庭的平均人口为2.8人，每户平均就业人口为1.5人，城镇居民年人均消费支出为16460元，也就是每户家庭每月平均支出为3841元(16460×2.8÷12)。如果个税起征点为2000元，则每户扣除额就是3000元，与实际需求相差841元，上海到南宁专线只能满足北京市民78%的基本生活需求。换算到上海，也只能满足上海市民66%的基本生活需求。因此，安体富教授认为个税起征点至少应从目前的2000元提高至3000元。
税级减少将降低负担
>>分析
个税现行的九级税率也将相应调整。按照现行税率表，扣除“三险一金”和2000元的扣除标准后，超出金额在0元—500元、500元—2000元、2000元—5000元、5000元至2万元，个税分别对应5%、10%、15%和20%的税率。超出部分在2万元以上的，每隔2万元，税率增加5个百分点，最高税率为45%。
安体富说，从九级降至六级或五级早已是学界普遍看法。我国在提高起征点的同时，减少税率等级，扩大级差，尤其是扩大首级税率的区间，例如将0元—2000元都改为适用5%的最低税率，上海到南宁托运公司可以进一步降低中低收入者的负担。级距扩大，使多数人群不会很快跨入高收入税率中去，这就减少了他们的负担。
引入以家庭为单位纳税
>>支招
调整起征点是维护分配公平原则的手段之一，但因其覆盖人群相对有限，外界同时期盼个税改革能向纵深发展。其中重要的内容之一就是引入以家庭为单位来申报纳税。安体富认为，有关部门可以考虑借鉴美国模式，进行试点。
美国为纳税人提供以个人为单位的申报缴税方式和以家庭为单位的申报缴税方式，纳税人可以自选最“划算”的方式。美国的这种模式已实行许多年，并取得很好的效果。这种模式照顾到了不同家庭的实际需求，比如养育孩子、一个人工作等可以享受一定的免税额，值得我国借鉴。
■会前热议
代表 个税起征点提至5000元
昨天，全国人大代表李东生在微博上表示，综合各位博友的意见和对个税实际情况的调研，他建议将个税起征点提高到5000元。此前，他曾通过微博就议案内容广泛征集网友们的意见。
两会前夕，温家宝总理第三年对话网友，对于备受关注的“税制改革”问题，他做出了明确表态：“我们将提高个人所得税薪酬的起征点，这是我们今年给老百姓办的第一件实事。”一时间，个税改革成为两会前的话题聚焦点。
全国人大代表李东生此前曾通过微博广泛征集人大议案，目前已有20万网友参与他的两会议案征集互动。他表示，在综合了网友的建议建言和相关调研后，他今年在两会上提出的议案将主要是税制改革等内容。他认为，个税起征点必须参考当前的物价和生活成本，“将个税起征点调整至5000”议案内容的提出，集合了众多网友通过切身生活的实际案例，“网友的声音也是民意的体现，都应成为政府决策的依据”。有大量网友通过自身切实的生活案例，在微博平台上就个税起征点问题展开讨论。
全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后也提出“减税费让利给企业和百姓，个税起征点提高至5000元”。 |
