| 欧盟自2008年决定将航空业纳入欧盟排放交易体系（ETS）后，便引来包括美国、俄罗斯、中国、印度等主要国家的持续反对。随着2012年1月1日正式实施日期的临近，各反对国家不但通过相关政治外交途径多次向欧盟提出了交涉，还利用司法途径准备了反击的方案。美国航空运输协会（ATA）部分成员航空公司，已经向英国伦敦高等法院提起诉讼，要求欧盟撤销相关立法。在今年10月24日，美国众议院更是通过了一项新议案，禁止美国的航空公司加入欧盟的ETS，明确传达了美国政府的态度。同时，中国政府也明确表态，坚决反对欧盟单边立法将国际航空纳入欧盟排放交易体系。
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欧盟对这些反对的声音置若罔闻，欧盟认为将国际航空纳入ETS并未违反国际相关法律，因此态度并未松动。在这种情况下，国际民航组织此刻的声音则显得很关键。国际民航组织是联合国属下专责管理和发展国际民航事务的机构，其中的一项职责是保证航空安全和有序发展。国际民航组织还是国际范围内制定各种航空标准以及程序的机构，以保证各地民航运作的一致性。国际民航组织的态度再次反映出欧盟的一意孤行不得人心。
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尽管ETS是欧盟相关立法的管辖范围，但是这个立法带来的影响远远超出了自己的领空，是侵犯他国对自己领空管辖主权的单边行为，违反了芝加哥公约、国际法主权原则。
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